В 1990 г. окончил юридический факультет Омского государственного университета по специальности «правоведение», в 1993 г. - аспирантуру юридического факультета Ленинградского университета.

С 1992 г. по 2000 г.  работал в администрации Санкт-Петербурга. Прошел путь от заведующего имуществом одного из районов до вице-губернатора.

В 2000 г. назначен на должность первого заместителя министра государственного имущества РФ.

С 2000 г. по 2007 г. — министр экономического развития и торговли РФ.

С ноября 2007 г. — президент Сбербанка.

Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» IV степени и святого благоверного князя Даниила Московского I степени, медалью Столыпина П. А. II степени.