Родился в г. Уфа Башкирской АССР.

В 1974 г. - окончил механико-математический факультет Московского государственного университета (МГУ) им. М.В. Ломоносова.

В 1977 г. – окончил аспирантуру механико-математического факультета МГУ по кафедре теории вероятностей. Кандидат физико-математических наук.

В 1978-1979  гг. - младший научный сотрудник кафедры математики Башкирского государственного университета (г. Уфа).

В 1979-1980 гг. - ведущий инженер Центрального научно-исследовательского института «Цветметавтоматика».

В 1980-1989 гг.  - старший научный сотрудник, заведующий сектором Всесоюзного научно-исследовательского института по изучению спроса и конъюнктуры торговли.

В 1989-1993 гг. - ведущий научный сотрудник, заведующий лабораторией, начальник отдела Института народнохозяйственного прогнозирования АН СССР (РАН).

В 1993-1996 гг. - руководитель Департамента макроэкономической политики, член Коллегии Министерства финансов РФ.

В 1996-1999 - заместитель Министра финансов РФ.

В июне-октябре 1999 г. - первый заместитель Министра финансов РФ.

В 1997 г. - вошел в состав Коллегии Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ).

Октября 1999 г. - апрель 2002 г. - исполнительный вице-президент и главный экономист инвестиционной компании ЗАО «Тройка-Диалог».

Апрель 2002 г. - март 2004 г. - первый заместитель председателя Центрального банка России, член Совета директоров Центрального банка.

23 марта 2004 г. - был назначен руководителем Федеральной службы по финансовым рынкам.

Являлся членом Коллегии Министерства финансов РФ, Коллегии Министерства экономического развития и торговли РФ, членом Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ, Консультативного совета по иностранным инвестициям, Комиссии Правительства РФ по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействия Российской Федерации с Организацией экономического сотрудничества и развития, Наблюдательного совета Внешторгбанка.

С мая 2007 г. - занимал пост председателя Совета директоров ОАО «МДМ-Банк».

В августе 2009 г. - избран Председателем Совета директоров ОАО «МДМ Банк».

Является членом Совета директоров ОАО «АК «Транснефть», председателем Совета директоров НАУФОР.