Родился в городе Борисов, Белоруссия.

В 1977 г. окончил Ленинградский инженерно-экономический институт им. П.Тольятти (ЛИЭИ).

В 1982-1990 гг. — доцент Ленинградского инженерно-экономического института.

В 1990-1991 гг. — заместитель, первый заместитель председателя Ленгорисполкома.

С 1991 г. по 1992 г. — председатель Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом в ранге министра РФ.

С  1992 г. по 1994 г. — заместитель председателя правительства.

С 1994 г. по 1996 гг. — первый заместитель председателя правительства, руководитель Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.

С 1995 г. по 1996 г. — управляющий от России в Международном валютном фонде, Международном банке реконструкции и развития и Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций.

В 1996 г. — президент Фонда защиты частной собственности.

В 1996-1997 гг. - руководитель Администрации президента РФ.

С 1997 г. по 1998 г. — первый заместитель председателя правительства.

С 1998 г. по 2008 г. — председатель правления РАО «ЕЭС России».

С 2008 г. - генеральный директор государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий».

С марта 2011 г.  по февраль 2014 г. — председатель правления ОАО «РОСНАНО».

С февраля 2014 г. — председатель правления ООО «Управляющая компания «Роснано».

С декабря 2018 года президент некоммерческой организации "Ассоциация развития возодбновляемой энергетики"

Член Правления Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей). Председатель Комитета по инновационной политике РСПП.

Кандидат экономических наук.